Projekte

Überbauungsordnung Zäzibach mit Strassenplan

Im Rahmen der Ortsplanungsrevision (2013) wurde an zentrumsnaher und attraktiver Wohnlage eine Fläche von ca. 9‘500m2 für eine Wohnüberbauung mit erhöhten Gestaltungsanforderungen einer Bauzone zugeführt (rot markiertes Gebiet).

Der sorgfältigen Gestaltung und Integration der Wohnbauten ins Landschaftsbild kommt hier besondere Bedeutung zu, weil die Bebauung in einem landschaftlich empfindlichen Gebiet zu stehen kommt (Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz). Vor diesem Hintergrund wurde das Gebiet einer Zone mit Planungspflicht zugeordnet. Bevor in dieser Zone ein Baugesuch eingereicht werden kann, muss eine weitere Planungsstufe in Form einer Überbauungsordnung durchlaufen werden. Damit soll gewährleistet werden, dass den im Baureglement verankerten Rahmenbedingungen für eine qualitätssichernde Überbauung nachgelebt und die raumplanerischen und gestalterischen Kerninhalte eingehalten werden. Es wird eine verdichtete Wohnüberbauung angestrebt. Basierend auf einem Gesamtkonzept und unter Berücksichtigung einer hohen Wohn- und Aussenraumqualität sollen sektorenweise unterschiedliche Hauptbauten zugelassen werden. Die Erschliessung erfolgt direkt über die Bernstrasse (Abbruch Liegenschaft Nr. 12).

Überbauungsplan ÜeO Zäzibach

Die Ausarbeitung der Überbauungsordnung musste mit dem kantonalen Strassenprojekt „Fussgängerquerung Schorachgässli“, welche die Zu- und Wegfahrt zur neuen Wohnüberbauung sicherstellt sowie mit dem Gewässerbauprojekt Zäzibach (Durchlasserweiterung) koordiniert werden. Der Strassenplan und das Gewässerbauprojekt bilden integrierende Rahmenbedingungen für die Überbauungsordnung. Nach langwierigen Abklärungen und Verhandlungen konnten die vorliegenden Planungsunterlagen nun definitiv entscheidungsreif erarbeitet werden. Als Folge des neuen Strassen- und Gewässerbauprojekts musste zudem der ZPP-Perimeter erweitert werden.

Sämtliche relevanten Planungsinstrumente lagen vom 13. Dezember 2018 bis und mit 18. Januar 2019 zur Mitwirkung auf. Es handelt sich um folgende Unterlagen:

Überbauungsplan Massstab 1:500
Überbauungsvorschriften
Erläuterungsbericht
Geringfügige Änderung Zonenplan (Perimetererweiterung) im Verfahren nach Artikel 122 Abs. 7 BauV

Weiteres Vorgehen
Als nächster Schritt werden die Planungsunterlagen im Frühjahr 2019 an das Amt für Gemeinden und Raumordnung zur Vorprüfung übergeben. Anschliessend erfolgt die öffentliche Auflage. Sie werden diesbezüglich im Anzeiger, auf unserer Homepage und via Zäzi-Post weiter informiert.

Neue Gewässerräume - Sicherung des Raumbedarfs von oberirdischen Gewässern

Das revidierte eidgenössische Gewässerschutzgesetz verlangt von den Kantonen die Ausscheidung von Gewässerräumen an allen oberirdischen Gewässern. Für die Festlegung sind die Gemeinden zuständig, welche den Gewässerraum verbindlich in ihrer Richt- und Nutzungsplanung definieren müssen. Dadurch sollen die natürlichen Funktionen, der Hochwasserschutz sowie die Nutzung der Gewässer (Unterhalt und Erholungsraum) gesichert werden. Der Gemeinderat hat das Ingenieurbüro Schmalz AG und das Planungsbüro Panorama AG mit den technischen und planerischen Arbeiten beauftragt.

Bisher wurde im Baureglement ein Bauabstand zum Gewässer definiert. Neu wird der Gewässerraum als Korridor im Zonenplan Gewässerräume grundeigentümerverbindlich festgelegt. Dieser umfasst sowohl das Gerinne als auch die beiden Uferbereiche.

Gewässerräume - Ansicht

Bestimmung des Gewässerraumes
Die Breite des Gewässerraumes auf Hoheitsgebiet von Zäziwil wurde nach der bundesrechtlichen resp. kantonaler Gesetzgebung für jeden Gewässerabschnitt anhand der natürlichen Gerinnesoh-lenbreite (nGSB) und der Natürlichkeit des Gewässers ermittelt:

Natürliche Gerinnesohlebreite (nGSB) Gewässerraumbreite

- Kleiner als 2 m

- 11 m

- 2 bis 15 m

- 2.5 x nGSB + 7 m

- Grösser als 15 m

- eGSB* + 30 m (mind. 45 m

(* eGSB = effektive Gerinnesohlebreite)

Bei Fliessgewässern im Wald und bei eingedolten oder künstlich angelegten Gewässern ausserhalb des Baugebietes wurden keine Gewässerräume ausgeschieden. Die Gewässerraumbreiten (Chise, Zäzibach) wurden mit den Nachbargemeinden koordiniert und festgelegt.

Festlegung des Gewässerraumes in überbauten Gebieten
Im Zonenplan wurden bereits dicht überbaute Gebiete entlang von Gewässern ausgeschieden. Für diese Gebiete wurden reduzierte Gewässerräume festgesetzt. Die Gemeinde sichert sich dadurch die Planungssicherheit für Grundeigentümer im Sinne der Siedlungsentwicklung nach innen. Auf dem Gemeindegebiet von Zäziwil wurden insgesamt 12 Gebiete als dicht überbaut festgelegt, welche sich hauptsächlich im historisch gewachsenen Siedlungsgebiet an der Chise und dem Zäzibach befinden. Die Gewässerräume wurden auf den gesetzlich vorgeschriebenen minimalen Gewässerraum von 11 Metern (statt 15 bzw. 22 Metern) festgesetzt.

Aktueller Stand - weiteres Vorgehen
Die Planunterlagen lagen vom 30. August bis und mit 1. Oktober 2018 öffentlich zur Mitwirkung auf. Innerhalb dieser Frist sind keine Eingaben eingereicht worden. Die folgenden Planunterlagen wurden deshalb dem Amt für Gemeinden und Raumordnung zur Vorprüfung weitergeleitet:
Zonenplan Gewässerräume
Revision Baureglement
Erläuterungsbericht (informativ)

Anschliessend werden sie später nochmals öffentlich aufgelegt. Sie werden im Anzeiger, auf unserer Homepage und in der Zäzi-Post über das weitere Vorgehen informiert.

Schule Zäziwil - Oberhünigen

Ausgangsgangslage

Logo Projekt Schule ZOH

Situation in Oberhünigen
Seit mehreren Jahren nehmen in der Gemeinde Oberhünigen die Schülerzahlen ab. Im Schuljahr 2015/16 umfasste die Schule 52 Schülerinnen und Schüler- im laufenden Schuljahr werden noch 27 Schülerinnen und Schüler in zwei Klassen unterrichtet. Der Kindergarten kann seit dem Schuljahr 2017/18 nicht mehr selbständig geführt werden - die Kindergartenkinder und seit laufendem Schuljahr auch die 1. Klasse werden daher in Zäziwil unterrichtet.

Eine Zusammenarbeit mit anderen Gemeinden ist unumgänglich. Die Gemeinde Oberhünigen startete daher anfangs 2016 ein Schulprojekt, in welchem die künftige Ausrichtung der Schule umfassend und zu-sammen mit umliegenden Gemeinden geprüft wurde. Anlässlich eines Workshops, an welchem Behördenmitglieder und Lehrkräfte sowie Bürgerinnen und Bürger aus Oberhünigen und Vertretungen aus umliegenden Gemeinden (Behörden/Schulen) teilnahmen, wurden verschiedene Modelle für die Schule Oberhünigen skizziert, darunter auch das heute vorliegende Modell der Schule Zäziwil-Oberhünigen.

Anlässlich der Gemeindeversammlung vom 9. Juni 2017 haben die Stimmberechtigten der Gemeinde Oberhünigen die Ausrichtung der Schule nach Zäziwil - Grosshöchstetten beschlossen und den Gemein-derat beauftragt, die Verhandlungen mit der Gemeinde Zäziwil aufzunehmen und die Zusammenarbeitsform zu konkretisieren.

Situation in Zäziwil
Im Schuljahr 2018/19 werden insgesamt 185 Schülerinnen und Schüler in der Schule Zäziwil unterrichtet (zwei Kindergartenklassen im Mehrzweckgebäude am Zelgweg 2 / sieben Klassen im Schulhaus). Der Schulraum ist heute ausgefüllt.

Mit der letzten Ortsplanungsrevision im Jahr 2013 wurden verschiedene Baugebiete ausgeschieden. Der Gemeinderat geht davon aus, dass bis ins Jahr 2025 über 100 neue Wohnungen entstehen. Die Schulraumplanung rechnet bis dahin mit einer Zunahme von schulpflichtigen Kindern.

Konkrete Zuwachsraten sind schwer plan- und voraussehbar. Eine Zunahme der Schülerzahlen im prog-nostizierten Ausmass kann mit dem heute zur Verfügung stehenden Schulraum nicht aufgefangen werden. Zudem ist der Raumbedarf durch veränderte Bedürfnisse (Klassenteilungen, individuelle Lernförderung, Anforderungen an Gruppenräume, etc.) grösser.

Zäziwil beabsichtigt, die Tagesschulangebote (v.a. den Mittagstisch) auszubauen und somit die Attraktivi-tät des Wohnortes Zäziwil zu stärken. Die Einhaltung der Anforderungen für die Tagesschule löst zusätzlichen Schulraumbedarf aus.

Die Nutzung der Schulräume in Oberhünigen bietet Zäziwil die einmalige Chance, für die prognostizierten Neuzuzüge gewappnet zu sein, da zusätzlicher Schulraum genutzt werden kann, ohne bauliche Vorkeh-rungen zu treffen.

Diese Ausgangslage hat den Gemeinderat und die Verantwortlichen der Schule darin bestärkt, das Projekt Schule mit der Gemeinde Oberhünigen vertiefter zu prüfen.

Projektgruppe

Die Gemeinderäte Zäziwil und Oberhünigen haben eine neue Projektgruppe gewählt, welche sich wie folgt zusammensetzt:

Vertretungen Zäziwil
- Flühmann Walter, Gemeindepräsident
- Gerber Marianne, Ressortleiterin Bildung Gemeinderat Zäziwil (Co. Leitung mit Beatrice Wittwer)
- Burkhalter Urs, Mitglied Bildungskommission Zäziwil
- Stalder Patrik, Schulleiter

Vertretungen Oberhünigen
- Wittwer Beatrice, Ressortchefin Bildung Gemeinde Oberhünigen (Co. Leitung mit Marianne Gerber)
- Glücki Thomas, Mitglied Gemeinderat Oberhünigen
- Oberli Gerber Brigit, Schulleiterin

Projektoffice
- Lanz Marlis, Gemeindeverwaltung Zäziwil

Externe Fachperson
- Schmid Heiner, Pädagogische Hochschule Bern (PH Bern)

Projektziele

  • Zwei Gemeinden - eine gemeinsame Schule
  • Oberhünigen überträgt die Bildungsaufgaben an die Gemeinde Zäziwil
  • Zäziwil nimmt die Schülerinnen und Schüler der Gemeinde Oberhünigen auf
  • Zäziwil organisiert künftig die Bildungsaufgaben für beide Gemeinden (inklusive Schülertransporte und Tagesschulangebote) im Rahmen eines Sitzgemeindemodelles (Sitzgemeinde: Zäziwil / Anschlussgemeinde: Oberhünigen)
  • Die rechtlichen und organisatorischen Voraussetzungen für die Zusammenlegung der Schulen werden geschaffen
  • Zäziwil nutzt das Schulhaus Oberhünigen als zusätzlichen Schulraum
  • Attraktive Schule für Schülerinnen und Schüler, Eltern, Lehrkräfte, Schulleitung, Behörden und gute Verankerung in beiden Dörfern
  • Überprüfung der Schulwege und Regelung der Schülertransporte Oberhünigen - Zäziwil sowie Reutenen - Zäziwil
  • Ausbau der Tagesschulangebote (v.a. Mittagstisch)
  • Finanzielles Gleichgewicht für beide Gemeinden
  • Umsetzung des Projektes ab 1. Januar 2019 (Zusammenlegung der Schulen ab Schuljahr 19/20).


Zeitplan

Zeitplan Projekt Schule Zäziwil-Oberhünigen

Schulraum / Organisation Schulbetrieb ab 2019/20

Die Klassen werden ab Schuljahr 2019/20 unter Einbezug der Schülerinnen und Schüler aus Oberhünigen wie folgt unterrichtet:

  • Kindergartenklassen: Kindergarten, Mehrzweckgebäude Zäziwil
    zwei Parallelklassen (5/6jährige Kinder gemischt)

  • 1. - 6. Klasse (Primarstufe) Schulhaus Zäziwil
    je zwei Parallelklassen (1./2. Klasse, 3./4. Klasse, 5./6. Klasse)

  •  7. - 9. Klasse (Realstufe) Schulhaus Oberhünigen
    zwei Parallelklassen (7. - 9. Klasse gemischt)

  • 7. - 9. Klasse (Sekundarstufe) Sekundarschule Grosshöchstetten

Schülertransporte / Zumutbarkeit Schulweg

Die Schülertransporte werden ab Schuljahr 2019/20 wie folgt organisiert:

Kindergarten bis und mit 6. Klasse:

  • Reutenen - Zäziwil
    Transport mit Schulbus

  • Oberhünigen-Zäziwil
    Transport mit Schulbus

Mit den geplanten Schülertransporten ab 1. August 2019 wird eine private Firma beauftragt. Der genaue Fahrplan wird aufgrund der definitiven Stundenpläne in Zusammenarbeit mit dem Anbieter festgelegt.

7. bis 9. Klasse:
Da die Schulwege der 7. - 9. Klasse (Realstufe und Sekundarstufe) generell als zumutbar beurteilt werden, sind im Projekt für die Oberstufenschülerinnen und -Schüler keine Transporte vorgesehen.

Für Schülerinnen und Schüler der Oberstufe besteht die Möglichkeit, ein Gesuch für die frühzeitige Mofa-Prüfung (oder auch für E-Bikes) beim Strassenverkehrsamt zu stellen. Die Gesuche werden individuell beurteilt.

Tagesschul-Angebote

Das Tagesschulangebot soll ab Schuljahr 2019/20 wie folgt ausgebaut werden:

  • Mittagstisch Montag - Freitag (jeden Mittag) im Schulhaus Zäziwil, unabhängig vom Bedarf
  • Mittagstisch im Schulhaus Oberhünigen, falls genügender Bedarf vorhanden
  • Bei ungenügendem Bedarf in Oberhünigen besteht die Möglichkeit, im Schulhaus selber mitgebrach-tes Essen aufzuwärmen (Aufsicht ist gewährleistet).
  • Mittagsverpflegung durch Catering (wie bisher)
  • Betreuung der Schülerinnen und Schüler durch pädagogisch geschulte Lehrpersonen
  • Kosten Mittagstisch zu Lasten der Eltern:
    maximal CHF 9.50 pro Mittagessen
    Betreuungskosten pro Schülerin und Schüler nach Kantonalem Tarif
  • Weitergehende Tagesschulangebote (z.B. Früh- und Nachmittagsbetreuung, Aufgabenhilfe) werden bei Bedarf eingeführt.

Rechtsgrundlagen

Folgende Rechtsgrundlagen wurden für die Umsetzung des Projektes neu geschaffen, respektive angepasst:

  • Ergänzung Organisationsreglement Zäziwil (Aufgabenübertragungen im Bereich Sekundarschule und Besondere Massnahmen), Anpassung Anhang I (Aufgaben Bildungskommission)
    Beschlussfassung durch die Gemeindeversammlung am 12. Dezember 2018

  • Organisationsreglement Oberhünigen (Aufgabenübertragung im Bereich Bildung an Zäziwil
    Beschlussfassung durch die Gemeindeversammlung am 5. Dezember 2018

  • Bildungsreglement Zäziwil (neu)
    Beschlussfassung durch den Gemeinderat Zäziwil  am 23. Januar 2019. Das fakultative Referendum wurde dagegen nicht ergriffen.

  • Zusammenarbeitsvertrag zwischen den Gemeinden Zäziwil und Oberhünigen
    Der Vertrag wurde rechtskräftig im Februar 2019 unterzeichnet.

Beschlussfassende Gemeindeversammlungen

An der Gemeindeversammlung Zäziwil vom 12. Dezember 2018 nahmen insgesamt 145 Stimmberechtigte teil.  Die Abstimmungsergebnisse präsentieren sich wie folgt:

1. Genehmigung Teilrevision Organisationsreglement inkl. Anhang I
Die Teilrevision des Organisationsreglements inkl. Anhang I, beinhaltend die Aufgabenübertragung im Bereich der Sekundarschule an Grosshöchstetten sowie die Änderung der Zusammensetzung und Aufgaben der Bildungskommission wird mit 131 Ja-Stimmen genehmigt.

2. Genehmigung jährlich wiederkehrende Ausgaben für die Miete von Schulhausräumen in Oberhünigen
Die jährlich wiederkehrenden Ausgaben für die Miete von Schulhausräumen in Oberhünigen ab 1. August 2019 von CHF 80‘000.00 werden mit 121 Ja-Stimmen genehmigt. Der Gemeinderat wird damit ermächtigt, den Mietvertrag rechtsverbindlich abzuschliessen und den Mietzins den aktuellen Gegebenheiten anzupassen.

3. Genehmigung jährlich wiederkehrende Ausgaben für den Schülertransport mittels Schulbus
Die jährlich wiederkehrenden Ausgaben für den Schülertransport ab 1. August 2019 mittels Schulbus bis maximal netto CHF 70‘000.00 werden mit 123 Ja-Stimmen genehmigt.

Die Gemeindeversammlung Oberhünigen hat bereits am 5. Dezember 2018 der Aufgabenübertragung Bildung an die Gemeinde Zäziwil zugestimmt. Das Projekt Schule Zäziwil-Oberhünigen kann somit wie geplant umgesetzt werden. Nähere Informationen zum Projekt können der Botschaft zur Gemeindeversammlung Zäziwil entnommen werden.

Medien-Berichterstattung
Bern-Ost (Gemeindeversammlung Oberhünigen)
Bern-Ost (Gemeindeversammlung Zäziwil)

Wochenzeitung vom 13.12.2018 (Gemeindeversammlung Oberhünigen)
Wochenzeitung vom 20.12.2018 (Gemeindeversammlung Zäziwil)
Berner-Zeitung vom 14.12.2018

Kontakt

Gemeindeverwaltung Zäziwil / Oberhünigen
Bernstrasse 1
3532 Zäziwil

+41 31 710 33 33

+41 31 710 33 34

E-Mail schreiben

Öffnungszeiten

Montag 08.00 - 11.30 14.00 - 18.00
Dienstag 08.00 - 11.30 14.00 - 17.00
Mittwoch 08.00 - 11.30 geschlossen
Donnerstag 08.00 - 11.30 14.00 - 17.00
Freitag 08.00 - 14.00 durchgehend

Bitte beachten Sie die Öffnungszeiten der Gemeindeverwaltung während der Oster-Festtage.

 

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