Schule Zäziwil - Oberhünigen (Schulzusammenschluss 2018)

Situation in Oberhünigen
Seit mehreren Jahren nehmen in der Gemeinde Oberhünigen die Schülerzahlen ab. Im Schuljahr 2015/16 umfasste die Schule 52 Schülerinnen und Schüler- im laufenden Schuljahr werden noch 27 Schülerinnen und Schüler in zwei Klassen unterrichtet. Der Kindergarten kann seit dem Schuljahr 2017/18 nicht mehr selbständig geführt werden - die Kindergartenkinder und seit laufendem Schuljahr auch die 1. Klasse werden daher in Zäziwil unterrichtet.

Eine Zusammenarbeit mit anderen Gemeinden ist unumgänglich. Die Gemeinde Oberhünigen startete daher anfangs 2016 ein Schulprojekt, in welchem die künftige Ausrichtung der Schule umfassend und zu-sammen mit umliegenden Gemeinden geprüft wurde. Anlässlich eines Workshops, an welchem Behördenmitglieder und Lehrkräfte sowie Bürgerinnen und Bürger aus Oberhünigen und Vertretungen aus umliegenden Gemeinden (Behörden/Schulen) teilnahmen, wurden verschiedene Modelle für die Schule Oberhünigen skizziert, darunter auch das heute vorliegende Modell der Schule Zäziwil-Oberhünigen.

Anlässlich der Gemeindeversammlung vom 9. Juni 2017 haben die Stimmberechtigten der Gemeinde Oberhünigen die Ausrichtung der Schule nach Zäziwil - Grosshöchstetten beschlossen und den Gemein-derat beauftragt, die Verhandlungen mit der Gemeinde Zäziwil aufzunehmen und die Zusammenarbeitsform zu konkretisieren.

Situation in Zäziwil
Im Schuljahr 2018/19 werden insgesamt 185 Schülerinnen und Schüler in der Schule Zäziwil unterrichtet (zwei Kindergartenklassen im Mehrzweckgebäude am Zelgweg 2 / sieben Klassen im Schulhaus). Der Schulraum ist heute ausgefüllt.

Mit der letzten Ortsplanungsrevision im Jahr 2013 wurden verschiedene Baugebiete ausgeschieden. Der Gemeinderat geht davon aus, dass bis ins Jahr 2025 über 100 neue Wohnungen entstehen. Die Schulraumplanung rechnet bis dahin mit einer Zunahme von schulpflichtigen Kindern.

Konkrete Zuwachsraten sind schwer plan- und voraussehbar. Eine Zunahme der Schülerzahlen im prog-nostizierten Ausmass kann mit dem heute zur Verfügung stehenden Schulraum nicht aufgefangen werden. Zudem ist der Raumbedarf durch veränderte Bedürfnisse (Klassenteilungen, individuelle Lernförderung, Anforderungen an Gruppenräume, etc.) grösser.

Zäziwil beabsichtigt, die Tagesschulangebote (v.a. den Mittagstisch) auszubauen und somit die Attraktivi-tät des Wohnortes Zäziwil zu stärken. Die Einhaltung der Anforderungen für die Tagesschule löst zusätzlichen Schulraumbedarf aus.

Die Nutzung der Schulräume in Oberhünigen bietet Zäziwil die einmalige Chance, für die prognostizierten Neuzuzüge gewappnet zu sein, da zusätzlicher Schulraum genutzt werden kann, ohne bauliche Vorkeh-rungen zu treffen.

Diese Ausgangslage hat den Gemeinderat und die Verantwortlichen der Schule darin bestärkt, das Projekt Schule mit der Gemeinde Oberhünigen vertiefter zu prüfen.

Die Gemeinderäte Zäziwil und Oberhünigen haben eine neue Projektgruppe gewählt, welche sich wie folgt zusammensetzt:

Vertretungen Zäziwil
- Flühmann Walter, Gemeindepräsident
- Gerber Marianne, Ressortleiterin Bildung Gemeinderat Zäziwil (Co. Leitung mit Beatrice Wittwer)
- Burkhalter Urs, Mitglied Bildungskommission Zäziwil
- Stalder Patrik, Schulleiter

Vertretungen Oberhünigen
- Wittwer Beatrice, Ressortchefin Bildung Gemeinde Oberhünigen (Co. Leitung mit Marianne Gerber)
- Glücki Thomas, Mitglied Gemeinderat Oberhünigen
- Oberli Gerber Brigit, Schulleiterin

Projektoffice
- Lanz Marlis, Gemeindeverwaltung Zäziwil

Externe Fachperson
- Schmid Heiner, Pädagogische Hochschule Bern (PH Bern)

• Zwei Gemeinden - eine gemeinsame Schule
• Oberhünigen überträgt die Bildungsaufgaben an die Gemeinde Zäziwil
• Zäziwil nimmt die Schülerinnen und Schüler der Gemeinde Oberhünigen auf
• Zäziwil organisiert künftig die Bildungsaufgaben für beide Gemeinden (inklusive Schülertransporte und Tagesschulangebote) im Rahmen eines Sitzgemeindemodelles (Sitzgemeinde: Zäziwil / Anschlussgemeinde: Oberhünigen)
• Die rechtlichen und organisatorischen Voraussetzungen für die Zusammenlegung der Schulen werden geschaffen
• Zäziwil nutzt das Schulhaus Oberhünigen als zusätzlichen Schulraum
• Attraktive Schule für Schülerinnen und Schüler, Eltern, Lehrkräfte, Schulleitung, Behörden und gute Verankerung in beiden Dörfern
• Überprüfung der Schulwege und Regelung der Schülertransporte Oberhünigen - Zäziwil sowie Reutenen - Zäziwil
• Ausbau der Tagesschulangebote (v.a. Mittagstisch)
• Finanzielles Gleichgewicht für beide Gemeinden
• Umsetzung des Projektes ab 1. Januar 2019 (Zusammenlegung der Schulen ab Schuljahr 19/20).

Die Klassen werden ab Schuljahr 2019/20 unter Einbezug der Schülerinnen und Schüler aus Oberhünigen wie folgt unterrichtet:

• Kindergartenklassen: Kindergarten, Mehrzweckgebäude Zäziwil
  zwei Parallelklassen (5/6jährige Kinder gemischt)
  
  
• 1. - 6. Klasse (Primarstufe) Schulhaus Zäziwil
  je zwei Parallelklassen (1./2. Klasse, 3./4. Klasse, 5./6. Klasse)
  
  
•  7. - 9. Klasse (Realstufe) Schulhaus Oberhünigen
  zwei Parallelklassen (7. - 9. Klasse gemischt)
  
  
• 7. - 9. Klasse (Sekundarstufe) Sekundarschule Grosshöchstetten

Die Schülertransporte werden ab Schuljahr 2019/20 wie folgt organisiert:

Kindergarten bis und mit 6. Klasse:

• Reutenen - Zäziwil
  Transport mit Schulbus
  
  
• Oberhünigen-Zäziwil
  Transport mit Schulbus
  

Mit den geplanten Schülertransporten ab 1. August 2019 wird eine private Firma beauftragt. Der genaue Fahrplan wird aufgrund der definitiven Stundenpläne in Zusammenarbeit mit dem Anbieter festgelegt.

7. bis 9. Klasse:
Da die Schulwege der 7. - 9. Klasse (Realstufe und Sekundarstufe) generell als zumutbar beurteilt werden, sind im Projekt für die Oberstufenschülerinnen und -Schüler keine Transporte vorgesehen.

Für Schülerinnen und Schüler der Oberstufe besteht die Möglichkeit, ein Gesuch für die frühzeitige Mofa-Prüfung (oder auch für E-Bikes) beim Strassenverkehrsamt zu stellen. Die Gesuche werden individuell beurteilt.

Das Tagesschulangebot soll ab Schuljahr 2019/20 wie folgt ausgebaut werden:

• Mittagstisch Montag - Freitag (jeden Mittag) im Schulhaus Zäziwil, unabhängig vom Bedarf
• Mittagstisch im Schulhaus Oberhünigen, falls genügender Bedarf vorhanden
• Bei ungenügendem Bedarf in Oberhünigen besteht die Möglichkeit, im Schulhaus selber mitgebrach-tes Essen aufzuwärmen (Aufsicht ist gewährleistet).
• Mittagsverpflegung durch Catering (wie bisher)
• Betreuung der Schülerinnen und Schüler durch pädagogisch geschulte Lehrpersonen
• Kosten Mittagstisch zu Lasten der Eltern:
  maximal CHF 9.50 pro Mittagessen
  Betreuungskosten pro Schülerin und Schüler nach Kantonalem Tarif
• Weitergehende Tagesschulangebote (z.B. Früh- und Nachmittagsbetreuung, Aufgabenhilfe) werden bei Bedarf eingeführt.

Folgende Rechtsgrundlagen wurden für die Umsetzung des Projektes neu geschaffen, respektive angepasst:

• Ergänzung Organisationsreglement Zäziwil (Aufgabenübertragungen im Bereich Sekundarschule und Besondere Massnahmen), Anpassung Anhang I (Aufgaben Bildungskommission)
  Beschlussfassung durch die Gemeindeversammlung am 12. Dezember 2018
  
  
• Organisationsreglement Oberhünigen (Aufgabenübertragung im Bereich Bildung an Zäziwil
  Beschlussfassung durch die Gemeindeversammlung am 5. Dezember 2018
  
  
• Bildungsreglement Zäziwil (neu)
  Beschlussfassung durch den Gemeinderat Zäziwil  am 23. Januar 2019. Das fakultative Referendum wurde dagegen nicht ergriffen.
  
  
• Zusammenarbeitsvertrag zwischen den Gemeinden Zäziwil und Oberhünigen
  Der Vertrag wurde rechtskräftig im Februar 2019 unterzeichnet.
  

An der Gemeindeversammlung Zäziwil vom 12. Dezember 2018 nahmen insgesamt 145 Stimmberechtigte teil.  Die Abstimmungsergebnisse präsentieren sich wie folgt:

1. Genehmigung Teilrevision Organisationsreglement inkl. Anhang I
Die Teilrevision des Organisationsreglements inkl. Anhang I, beinhaltend die Aufgabenübertragung im Bereich der Sekundarschule an Grosshöchstetten sowie die Änderung der Zusammensetzung und Aufgaben der Bildungskommission wird mit 131 Ja-Stimmen genehmigt.

2. Genehmigung jährlich wiederkehrende Ausgaben für die Miete von Schulhausräumen in Oberhünigen
Die jährlich wiederkehrenden Ausgaben für die Miete von Schulhausräumen in Oberhünigen ab 1. August 2019 von CHF 80‘000.00 werden mit 121 Ja-Stimmen genehmigt. Der Gemeinderat wird damit ermächtigt, den Mietvertrag rechtsverbindlich abzuschliessen und den Mietzins den aktuellen Gegebenheiten anzupassen.

3. Genehmigung jährlich wiederkehrende Ausgaben für den Schülertransport mittels Schulbus
Die jährlich wiederkehrenden Ausgaben für den Schülertransport ab 1. August 2019 mittels Schulbus bis maximal netto CHF 70‘000.00 werden mit 123 Ja-Stimmen genehmigt.

Die Gemeindeversammlung Oberhünigen hat bereits am 5. Dezember 2018 der Aufgabenübertragung Bildung an die Gemeinde Zäziwil zugestimmt. Das Projekt Schule Zäziwil-Oberhünigen kann somit wie geplant umgesetzt werden. Nähere Informationen zum Projekt können der Botschaft zur Gemeindeversammlung Zäziwil entnommen werden.

Medien-Berichterstattung
Bern-Ost (Gemeindeversammlung Oberhünigen)
Bern-Ost (Gemeindeversammlung Zäziwil)

Wochenzeitung vom 13.12.2018 (Gemeindeversammlung Oberhünigen)
Wochenzeitung vom 20.12.2018 (Gemeindeversammlung Zäziwil)
Berner-Zeitung vom 14.12.2018